Азилант

Од Википедија — слободната енциклопедија
Прејди на прегледникот Прејди на пребарувањето
Азиланти во 2015 година[1]
Вкупен број
3.219 милиони
Подрачја со значајно население
Европа и Северна Азија1.299 милиони
Суб-сахарска Африка1.293 милиони
Америка350,697
Блискиот Исток и Северна Африка142,371
Азија и Пацификот134,613

Азилант е лице кое ја напушта својата земја на живеење, влегува во друга земја и аплицира за азил (т.е. меѓународна заштита) во друга земја. Барател на азил е имигрант кој бил присилно раселен и можеби ја напуштил својата татковина поради војна или други фактори што им нанесуваат штета на нив или на нивното семејство. Ако нивниот случај биде прифатен, тие ќе се сметаат за бегалци.[2] Поимите азилант и бегалец често се мешаат.

Едно лице станува азилант со поднесување формална апликација за правото на престој во друга земја и го задржува тој статус до завршување на апликацијата. Релевантните имиграциски власти во земјата на азил утврдуваат дали на азилантот ќе му биде дадена заштита и ќе стане официјално признат бегалец или дали азилот ќе биде одбиен, а азилантот ќе стане илегален имигрант од кого може да биде побарано да ја напушти земјата, па дури и да биде депортиран.

На англиски јазик во Северна Америка, терминот азилец исто така се користи. Азилецот може да биде барател на азил, како што е дефинирано погоре, или лице чие барање за азил било прифатено и азилот бил одобрен.[3] Во просек, околу 1 милион луѓе аплицираат за азил секоја година.[4]

Азилантот може да биде признаен како бегалец и да добие статус на бегалец доколку нивните околности спаѓаат во дефиницијата за бегалец според Конвенцијата за бегалци од 1951 година или други закони за бегалци - како што е Европската конвенција за човекови права, доколку се бара азил во рамките на Европската унија. Меѓутоа, потписниците на конвенцијата за бегалци креираат сопствени политики за проценка на статусот на заштита на барателите на азил, а процентот на баратели на азил кои се прифатени или одбиени варира секоја година од земја до земја.

Видови азил и заштита[уреди | уреди извор]

Азилот како институција не е ограничен само на категоријата поединци кои ги исполнуваат условите за статус на бегалец. Напротив, оваа институција му претходи на раѓањето на меѓународниот режим за заштита на бегалците.

Барателите на азил кои извршиле злосторства против мирот, воено злосторство или злосторство против човештвото, или други сериозни неполитички злосторства, или чии постапки се спротивни на целите и принципите на Обединетите нации, се исклучени од меѓународна заштита.[5]

Конвенциски статус на бегалец[уреди | уреди извор]

Од 1 јули 2013 година, имало 145 страни во Конвенцијата за бегалци од 1951 година и 146 во Протоколот од 1967 година. Овие држави се обврзани со обврска според меѓународното право да даваат азил на луѓе кои спаѓаат во дефиницијата на Конвенцијата и протоколот.[6] Дефинициите за бегалци од 1951 и 1967 година се најстроги и најексклузивни, а лицата што спаѓаат во оваа дефиниција се нарекуваат бегалци од Конвенцијата, а нивниот статус се нарекува Конвенциски статус на бегалци. На лицата кои не спаѓаат во оваа дефиниција, сепак може да им се дадат дополнителни форми на заштита, доколку спаѓаат во други дефиниции за бегалци.

Практичното определување дали некое лице е бегалец или не е најчесто препуштено на одредени владини агенции во земјата домаќин. Во некои земји, одредувањето на статусот на бегалци (РСД) го врши УНХЦР. Товарот за поткрепување на барањето за азил е на барателот, кој мора да утврди дека се квалификува за заштита.[7][8]

Во многу земји, информациите од земјата на потекло се користат од службите за миграција како дел од проценката на барањата за азил, а владите спроведуваат истражување за точноста на извештаите на нивната земја. Некои земји ги проучувале стапките на отфрлање на нивните службеници за миграција кои донесуваат одлуки, откривајќи дека поединците одбиваат повеќе апликанти отколку другите кои оценуваат слични случаи - и службениците за миграција се обврзани да ги стандардизираат причините за прифаќање или отфрлање на барањата, така што одлуката на еден судија е конзистентна со она што го одлучуваат нивните колеги.[9]

Дефиницијата за бегалци на Конвенцијата од 1951 година е универзално обврзувачка, но постојат многу други дефиниции според кои заштитата може да им се понуди на луѓето кои не спаѓаат во оваа дефиниција.

Статус на дополнителна заштита[уреди | уреди извор]

Субсидијарна заштита е меѓународна заштита за лицата кои бараат азил кои не се квалификуваат како бегалци. Тоа е опција да добијат азил за оние кои немаат основан страв од прогон (што е потребно за статус на бегалец според Конвенцијата од 1951 година), но навистина имаат значителен ризик да бидат подложени на тортура или сериозни штета доколку се вратат во нивната земја на потекло, од причини што вклучуваат војна, насилство, конфликти и масовно кршење на човековите права.[10] Универзалната декларација за човекови права и правото на Европската унија имаат поширока дефиниција за тоа кој има право на азил.

Виза за привремена заштита[уреди | уреди извор]

Визите за привремена заштита се користат за лица во Австралија кои поднеле барање за статус на бегалец по неовластено пристигнување. Тоа е главниот вид виза што им се издава на бегалците кога ќе бидат ослободени од австралиските установи за притвор за имиграција и од нив се бара повторно да аплицираат за тоа на секои три години.

Статистика на одлуки за азил[уреди | уреди извор]

Резултати од барањата за азил помеѓу 2014 и 2007 година
Одлуки 2014 [11] 2013 [12] 2012 [13] 2011 [14] 2010 [15] 2009 [16] 2008 [17] 2007 [18]
Конвенциски статус на бегалец 286.723 213.723 210.851 172.566 175.163 225.112 148.241 149,133
Дополнителен статус на заштита 339.783 72.832 51.058 43.945 47.822 49.430 62.726 60.048
Отфрлен 434.850 376,181 437.969 360.746 356.154 310.945 304.811 259.982
Затворено 349.440 219.461 205.351 192.472 153.016 158,219 148.001 170.704
Вкупно 1,410,796 881.197 915.023 770.406 732.155 743.205 669.316 639.844

Процеси за одредување статус[уреди | уреди извор]

Групна определба

На барателите на азил може да им се даде статус на бегалец на групна основа. Бегалците кои отидоа мислејќи дека одредувањето на статусот на групата се нарекуваат и prima facie бегалци. Ова е направено во ситуации кога причините за барање статус на бегалец се генерално добро познати и индивидуалната проценка инаку би ги совладала капацитетите на проценителите. Групното определување се прави полесно во држави кои не само што ја прифатија дефиницијата за бегалци од Конвенцијата од 1951 година, туку користат и дефиниција за бегалци што вклучува луѓе кои бегаат од недискриминирачко или генерализирано насилство, кои не се опфатени во Конвенцијата од 1951 година.[19]

Индивидуална проценка[уреди | уреди извор]

За лица кои не доаѓаат во земјата како дел од поголема група, се спроведуваат индивидуални интервјуа за азил за да се утврди дали лицето има доволно причини за барање азил.

Апели[уреди | уреди извор]

Во многу земји, барателите на азил можат да го оспорат одбивањето со оспорување на одлуката во панел за преглед на суд или миграција. Во Обединетото Кралство, повеќе од една од четири одлуки за одбивање заштита на барателот на азил се поништуваат од судиите за имиграција.[20]

Права на азилантот[уреди | уреди извор]

Додека чекаат одлука, барателите на азил имаат ограничени права во земјата на азил. Во повеќето земји не им е дозволено да работат, а во некои земји дури и да не волонтираат. Во некои земји не им е дозволено слободно да се движат во земјата.  Дури и пристапот до здравствена заштита е ограничен. Во Европската унија, оние на кои допрва треба да им се додели официјален статус на бегалци и се уште се во процес на азил, имаат ограничени права за пристап до здравствена заштита.[21] Ова вклучува пристап до медицинска и психолошка нега.[21] Сепак, овие може да варираат во зависност од земјата домаќин. На пример, според Законот за придобивки за баратели на азил (Asylbewerberleistungsgesetz) во Германија, барателите на азил се надвор од примарната здравствена заштита и се ограничени на итна здравствена заштита, вакцинација, бременост и породување со ограничувања на специјализирана нега.[21] Барателите на азил имаат поголеми шанси да доживеат неисполнети здравствени потреби во споредба со општото германско население. Исто така, барателите на азил имаат поголеми шанси за прием во болница и најмалку една посета на психотерапевти во однос на германската општа популација. 

Прашања[уреди | уреди извор]

Истражувањата сугерираат дека меѓусекторската соработка е клучна за да им помогне на бегалците и азилантите да се преселат и да се интегрираат во заедниците, работните места и училиштата што примаат.[22][23][24][25]

Невладините организации кои се занимаваат со бегалци и азиланти посочија тешкотии за раселените лица да бараат азил во индустриски развиените земји. Бидејќи имигрантската политика во многу земји често се фокусира на борбата против илегалната имиграција и зајакнувањето на граничните контроли, ги спречува раселените лица да влезат на територија на која би можеле да поднесат барање за азил. Недостатокот на можности за легален пристап до процедурите за азил може да ги натера раселените лица да преземат често скапи и опасни обиди за илегален влез.

Во последниве години, јавноста, како и креаторите на политиките во многу земји, се повеќе се фокусираат на бегалците кои пристигнуваат преку преселување во трети земји и посветуваат се помалку внимание на азилантите и оние на кои веќе им е доделен статус на бегалец, но не дошле преку преселување. Азилантите дури биле нарекувани и „скокачи во редици“, бидејќи не чекале нивната шанса да биде преселена.[26]

Квалитетот на животот на азилантите и бегалците е во голема корелација со состојбата на менталното здравје. Присуството на ментални нарушувања како депресија или пострауматско стресно растројство главно се должи на присилната миграција и преселувањето во земјите домаќини.[27]

Осиромашување[уреди | уреди извор]

Бидејќи азилантите честопати треба да чекаат со месеци или години за резултатите од нивните барања за азил и затоа што обично не им е дозволено да работат и добиваат само минимална или никаква финансиска поддршка, сиромаштијата е значителен ризик.[се бара извор]

Азилантите обично добиваат некаква поддршка од владите додека се обработува нивната апликација. Меѓутоа, во некои земји оваа поддршка завршува веднаш откако ќе добијат статус на бегалец. Но, фактот дека добиле статус на бегалец не значи дека веќе им биле дадени сите документи што им се потребни за започнување на нивниот нов живот.[28] Долгото време на чекање значително ја намалува веројатноста за вработување и социјалната интеграција на бегалците.[27]

Одбивање азил[уреди | уреди извор]

Често се случува земјата ниту да го признае статусот на бегалци на барателите на азил ниту да ги гледа како легитимни мигранти и на тој начин да ги третира како илегални вонземјани. Ако барањето за азил е одбиено, се вели дека на азилантот му е одбиен азилот и се нарекува неуспешен азилант. На некои неуспешни азиланти им е дозволено да останат привремено, некои доброволно се враќаат дома, а некои насилно се враќаат. Вторите најчесто се ставаат во имиграциски притвор пред да бидат депортирани.

Во некои случаи во кои не се дава азил, на барателот му се дава право да остане привремено. Во Обединетото Кралство, на одбиените случаи може да им се даде хуманитарна заштита (обично за 5 години) или дискреционо отсуство за останување.

Закон за азил и бегалци по надлежност[уреди | уреди извор]

Надлежност Член Минато и сегашно законодавство/договори Поврзани организации и програми Поврзани настани и луѓе
Податоци за земјата Африканска унија
  • Конвенција за регулирање на специфичните аспекти на проблемите со бегалците во Африка
  • Конвенција на Кампала
Денот на бегалците во Африка
 Австралија Азилант во Австралија Ресурсен центар за баратели на азил
 Албанија Ујгурски азил во Албанија
 Азербејџан Бегалци во Азербејџан
 Бразил
  • Национален комитет за бегалци
 Канада Азилант во Канада
  • Закон за имиграција и заштита на бегалци
  • Договор за безбедна трета земја Канада -Соединетите држави
  • Имиграција, бегалци и државјанство Канада
  • Одбор за имиграција и бегалци на Канада
Баратели на азил од Хонг Конг во Канада
 Кина

(incl.  Хонгконг)

Бегалци во Хонг Конг Центар за правда Хонг Конг
 Куба Американски бегалци во Куба
 Данска
  • Центар Сандхолм
  • Дански совет за бегалци
Азилант во Европската унија
  • Даблинска регулатива
  • Европска социјална повелба
  • Директива за условите за прием, 2003 година
  • План за политика за азил, 2008 година
  • Европски пакт за имиграција и азил, 2008 година
  • Директива за постапките за азил, 2013 година
  • Европска канцеларија за поддршка на азилот
  • Европска програма за азил
  • Фонд за азил, миграција и интеграција
  • Евродак
  • Европски совет за бегалци и прогонети
  • Европска база на податоци за закон за азил
Европска бегалска криза
 Финска Фински совет за бегалци
 Франција Азилант во Франција
  • француски: Code de l'Entree et du Sejour des Etrangers et du Droit d'Asile(CESEDA)
  • Закон за имиграција и интеграција, 2006 година
  • Закон за контрола на имиграција, интеграција и азил, 2007 година
 Германија Азилант во Германија
  • Алберт Ајнштајн Германски академски иницијативен фонд за бегалци (понуден од УНХЦР)
  • Про Азил
 Грција
  • Mетадрази
  • Хеленски спасувачки тим
2016 инцидент со турски воен азил во Грција
 Индија Бегалци во Индија
  • Проект за миграција и азил
  • Претставништво на УНХЦР во Индија
 Ирска
  • Дорас
  • Ирски совет за бегалци
  • Движење на баратели на азил во Ирска
  • Наск
  • Трчачи на Светилишта
  • Булелани Мфако
  • Среќно Камбуле
 Израел Израелска политика за не-еврејски африкански бегалци
  • Усумаин Барака
  • Едуард Ставитски
  • Пајам Феили
Јужна Америка Латинска Америка Декларација од Картагена за бегалците
Податоци за земјите од Блискиот Исток
  • Агенција за помош и работа на ОН за палестински бегалци
  • Здружение Најдех
 Нов Зеланд Бегалци во Нов Зеланд Управа за жалби за статус на бегалци
 Норвешка Бегалци во Норвешка Норвешки совет за бегалци Рафа Гавеш
 Русија(incl.  СССР) Бегалци и азил во Русија Едвард Ли Хауард
 Јужна Кореја Бегалци во Јужна Кореја Бегалци на островот Џеџу
 Швајцарија
  • Бидете свесни и споделете
  • УниРеф
 Обединето Кралство Азилант во Велика Британија
  • Полски акт за преселување, 1947 година
  • Закон за националност, имиграција и азил, 2002 година
  • Азил и имиграција (третман на тужителите, итн.), 2004 година
  • Закон за граници на Обединетото Кралство, 2007 година
  • Трибунал за азил и имиграција
  • Партнерство за поддршка на азилот
  • Совет за бегалци
  • Шкотски совет за бегалци
  • Единство
  • Совет за бегалци од Велс
Евреите бегаат во Обединетото Кралство
 ООНЛига на нации за податоци на земјата
  • Конвенција за статусот на бегалците, 1951 година
  • Протокол во врска со статусот на бегалците, 1967 година
Организации:
  • Високиот комесаријат на ОН за бегалци (УНХЦР)
  • Меѓународна организација за бегалци
  • Амбасадор на добра волја на УНХЦР
  • Меѓународна организација за миграција
  • Канцеларијата на ОН за координација на хуманитарни прашања
  • Меѓународна канцеларија за бегалци Нансен
  • Документација:
  • Хуманитарна виза
  • Сертификат за идентитет на бегалец
  • Патнички документ за бегалци
  • Кампањи/иницијативи:
  • Светски ден на бегалците
  • Нансен награда за бегалци
 САД Азилант во Соединетите држави
  • Закон за имиграција и националност, 1952 година
  • Закон за миграција и помош на бегалци, 1962 година
  • Закон за имиграција и националност, 1965 година
  • Закон за бегалци на Соединетите држави, 1980 година
  • Закон за имиграција, 1990 година
  • Договор за безбедна трета земја Канада -Соединетите држави
  • Служба за имиграција и натурализација
  • Услуги за државјанство и имиграција на САД (УСЦИС)
Операција Обезбеди удобност

Поврзани организации[уреди | уреди извор]

Наводи[уреди | уреди извор]

  1. UNHCR (19 Мај 2016 година). „UNHCR worldwide population overview“. UNHCR. Архивирано од изворникот на 9 April 2018. Посетено на 7 Јуни 2016 година. Проверете ги датумските вредности во: |access-date=, |date= (help)
  2. Horning, A. (2020). „Double-edged risk: unaccompanied minor refugees (UMRs) in Sweden and their search for safety“ (PDF). Journal of Refugee Studies. Посетено на 2020-09-27.
  3. https://www.merriam-webster.com/dictionary/asylee
  4. United Nations High Commissioner for Refugees. „Asylum-Seekers“. Unhcr.org. Посетено на 2016-07-16.
  5. Handbook on European law relating to asylum, borders and immigration, 2014, page 83
  6. María-Teresa Gil-Bazo, 2006: Refugee status, subsidiary protection, and the right to be granted asylum under EC law; Research Paper No. 136, page 7
  7. „Archived copy“ (PDF). Архивирано од изворникот (PDF) на March 12, 2016. Посетено на August 31, 2015.CS1-одржување: архивиран примерок како наслов (link)
  8. „Assessment of Credibility in Claims for Refugee Protection - Immigration and Refugee Board of Canada“. Irb-cisr.gc.ca. Посетено на 2016-07-16.
  9. „Improving consistency in decision-making“. ALRC. 2011-12-19. Посетено на 2015-12-18.
  10. María-Teresa Gil-Bazo, 2006: Refugee status, subsidiary protection, and the right to be granted asylum under EC law; Research Paper No. 136, page 10
  11. „2014 Statistical Yearbook: Table of Contents for the Excel Annex tables“. Посетено на 2019-12-28.
  12. „2013 Statistical Yearbook: Tables of Contents for the Excel Annex tables“. Посетено на 2019-12-28.
  13. „2012: Statistical Yearbook: Table of Contents for the Excel Annex tables“. Посетено на 2019-12-28.
  14. „2011: Statistical Yearbook: Table of Contents for the Excel Annex tables“. Посетено на 2019-12-28.
  15. „2010: Statistical Yearbook: Table of Contents for the Excel Annex tables“. Посетено на 2019-12-28.
  16. „2009: Statistical Yearbook: Table of Contents for the Excel Annex tables“. Посетено на 2019-12-28.
  17. „2008: Statistical Yearbook: Table of Contents for the Excel Annex tables“. Посетено на 2019-12-28.
  18. „2007: Statistical Yearbook: Table of Contents for the Excel Annex tables“. Посетено на 2019-12-28.
  19. UNHCR Resettlement Handbook, United Nations High Commissioner for Refugees, 2011, page 19
  20. Shaw, Jan "Will the UK Continue to Have One in Four Refused Asylum Cases Overturned on Appeal?"
  21. 21,0 21,1 21,2 Schneider, C., S. Joos, and K. Bozorgmehr (2015). „Disparities in health and access to healthcare between asylum seekers and residents in Germany: a population-based cross-sectional feasibility study“. BMJ Open. 5 (11): e008784. doi:10.1136/bmjopen-2015-008784. PMC 4636623. PMID 26537498.CS1-одржување: повеќе имиња: список на автори (link)
  22. Lee, Eun Su; Szkudlarek, Betina; Nguyen, Duc Cuong; Nardon, Luciara (April 2020). „Unveiling the Canvas Ceiling : A Multidisciplinary Literature Review of Refugee Employment and Workforce Integration“. International Journal of Management Reviews (англиски). 22 (2): 193–216. doi:10.1111/ijmr.12222. ISSN 1460-8545.
  23. Lee, Eun Su; Roy, Priya A.; Szkudlarek, Betina (2021-08-16), Chavan, Meena; Taksa, Lucy (уред.), „Integrating Refugees Into the Workplace – A Collaborative Approach“, Intercultural Management in Practice, Emerald Publishing Limited: 121–129, doi:10.1108/978-1-83982-826-320211011, ISBN 978-1-83982-827-0, Посетено на 2021-09-27
  24. Szkudlarek, Betina; Nardon, Luciara; Osland, Joyce S.; Adler, Nancy J.; Lee, Eun Su (August 2021). „When Context Matters: What Happens to International Theory When Researchers Study Refugees“. Academy of Management Perspectives (англиски). 35 (3): 461–484. doi:10.5465/amp.2018.0150. ISSN 1558-9080.
  25. Lee, Eun Su; Szkudlarek, Betina (2021-04-14). „Refugee employment support: The HRM–CSR nexus and stakeholder co‐dependency“. Human Resource Management Journal (англиски): 1748–8583.12352. doi:10.1111/1748-8583.12352. ISSN 0954-5395.
  26. Resettlement: where’s the evidence, what’s the strategy?, Alexander Betts, Forced Migration Review 54, January 2017, page 73
  27. 27,0 27,1 van der Boor, Catharina F.; Amos, Rebekah; Nevitt, Sarah; Dowrick, Christopher; White, Ross G. (2020). „Systematic review of factors associated with quality of life of asylum seekers and refugees in high-income countries“. Conflict and Health. 14 (14): 48. doi:10.1080/20008198.2020.1771008. ISSN 1752-1505. OCLC 8653932484. PMC 7473035. PMID 32699551. Архивирано од изворникот на December 1, 2020.
  28. „New refugees face homelessness and destitution“. Refugeecouncil.org.uk. 2014-05-07. Посетено на 2016-07-16.
  29. Home page, ORAM.