Трговија со луѓе во Грузија

Проекциска карта на Грузија која ги истакнува спорните територии Абхазија и Јужна Осетија

Трговијата со луѓе во Грузија е вообичаена, при што луѓето се подложени на присилна проституција и принудна работа . Во 2009 година, жени и девојки од Грузија биле принудени на проституција во Грузија, Турција, Обединетите Арапски Емирати и Грција, а во последниве години, случаи на присилна проституција на грузиски жртви се документирани и во Русија, Германија и Австрија . Мажите и жените биле принудени на труд во Грузија, Либија и Турција. Мажите од Турција, исто така,биле принудени на труд во отцепениот регион Абхазија, кој е надвор од контролата на грузиската влада.

Владата на Грузија целосно ги почитувала минималните стандарди за елиминација на трговијата со луѓе. Владата покажала силни напори за идентификување и помош на жртвите на трговија со луѓе и повторно го зголемило своето финансирање за помош на жртвите на 312.000 американски долари. Владата, исто така, покажала импресивен успех во спроведувањето на законот, значително зголемување на бројот на лица осудени за трговија со луѓе и повторно осигурувајќи дека сите осудени престапници за трговија со луѓе служат одредено време во затвор. Грузиската влада, исто така, покажала силни превентивни напори и го продолжила своето блиско партнерство со невладините организации за борба против трговија со луѓе и во напорите за помош и превенција на жртвите.

Канцеларијата на американскиот Стејт департмент за следење и борба против трговијата со луѓе ја сместила земјата во „Тиер 1“ во 2017 година

Трговија со млади и сексуална работа

Шема што ја прикажува глобалната трговија со луѓе, со специфичен фокус на жените и децата. Грузија е означена на мапата како потекло на трговијата со луѓе за „голем број луѓе“.

Децата од улица во Грузија се особено подложни на експлоатација преку средства за трговија со луѓе. Без разлика дали тоа е преку просење или кражба од трети лица, вклучително и нивните родители, оваа поткатегорија на население се смета за загрозена. Децата кои работат во земјоделството и во неформалната урбана економија се особено ранливи на принудна работа.

Трговијата со деца е голема загриженост во оваа област. Годишно се тргува со илјадници деца кои живеат на улица и во сиропиталишта . Некои семејства кои се соочуваат со економски тешкотии беа принудени да се разделат, што директно го зголеми бројот на деца кои живеат на улица во Грузија. Ова е директен резултат на семејниот стрес врз децата, што често доведува до тоа младите да се чувствуваат одговорни да преземат средства за издржување на семејството во тешки времиња, а потоа да донесат пари преку незаконски средства.

Бидејќи голем дел од децата, кои се подложни да бидат вовлечени во областа на трговијата со луѓе, најпрво се забележани како млади со висок ризик и деца на улица, релевантно е да се забележи дека статистиката според која УНИЦЕФ проценила дека 28,8 проценти од децата на возраст од 5 до 14 години години во Грузија работеа во 1999 година Додека поголемиот дел од работните деца работат во семејни бизниси и во земјоделството во руралните области, има извештаи за значителен број деца, некои на возраст од 5 години, кои се занимаваат со питачење или работат на улица. Деца на возраст од 9 години се среќаваат како работат на пазари, понекогаш и ноќе, и се вклучени во носење или товарење роба. Децата работат и во кафулиња, бистри, бензински пумпи и за улични фотографи. Релевантноста на овие статистички податоци го означува чувството дека мнозинството од овие работни деца се надвор во заедницата, наспроти работата во побезбедните граници на нивните домови. Мора да се оди надвор од домот за да работи во заедницата на млада возраст игра улога во ризикот да се биде млад во оваа област. Според Комитетот на ОН за правата на детето, полициското насилство врз децата на улица е проблем. Генерално, недостигаат услуги за социјална заштита за децата кои живеат на улица, со попреченост или од нефункционални домаќинства.

Децата, особено младите девојчиња најчесто се тргувани за целите на комерцијална сексуална експлоатација на деца, особено за проституција и порнографија . Во 2003 година, статистичкото биро на Врховниот суд пријави 24 регистрирани случаи на употреба на деца во трговија и трговија со дрога . Овој товар може да доведе до негативни влијанија врз женката додека созреваат и врз нивното сексуално здравје, како и врз загриженоста за нивната ментална стабилност.

Владата на Грузија целосно ги почитува минималните стандарди за елиминација на трговијата со луѓе каде што се вклучени деца. Меѓутоа, во текот на годината, локалните експерти изразија сериозна загриженост во врска со гледиштето на владата за нејзиниот проблем со трговијата со луѓе и недостатокот на ефективни напори во првата половина од периодот на известување за проактивно идентификување на жртвите на ова сериозно кривично дело. Во времетраењето на извештајниот период, владата го зголеми бројот на истражени случаи на трговија со луѓе и процентот на гонење што резултирало со пресуди на престапници за трговија со луѓе. Владата, исто така, значително ги зголеми средствата за обука за борба против трговијата со луѓе и активности за спречување на трговијата со луѓе, вклучително и во буџетите на нејзините засолништа за жртви. Владата значително го зголеми бројот на грузиски службеници кои обезбедуваа обука за идентификација на жртвите.

Обвинителство

Владата на Грузија покажала зголемени напори за спроведување на законот во текот на извештајниот период. Грузија ги забранува сите форми на трговија со луѓе преку членот 143 од нејзиниот кривичен законик, кој пропишува казни кои се движат од седум до 20 години затвор. Овие казни се доволно строги и се сразмерни на казни за други тешки кривични дела, како што е силувањето. Во 2009 година, владата истражи 33 случаи на трговија со луѓе, во споредба со 14 истраги во 2008 година. Властите гонеа 40 лица за трговија со луѓе - вклучително и три лица за принудна работа - во споредба со 10 лица обвинети за сексуална трговија во 2008 година

Владата продолжила со напорите за спроведување на законот. Членовите 143-1 и 143-2 од кривичниот законик ја криминализираа трговијата со луѓе и трудовата трговија и пропишуваа казни од седум до 12 години затвор за прекршоци во кои е вклучена возрасна жртва и од осум до 12 години затвор за оние кои вклучуваат дете жртва.

Триесет и седум престапници за трговија со луѓе беа осудени во 2009 година, што е значително зголемување од 10 осудени престапници во 2008 година. Сите 37 осудени престапници за трговија со луѓе била осудени на временска затворска казна; никој не доби условна казна. Просечната казна беше 21 година затвор. Немаше извештаи за соучесништво на персоналот за спроведување на законот поврзан со трговија со луѓе ниту од невладините организации, ниту од владата. Во 2009 година, владата се потпирала на партнерства со локални невладини и меѓународни организации за да обезбеди обука за трговија со луѓе за приближно 170 обвинители и судии. Обуката се концентрирала на механизмите за проактивна идентификација на жртвите, специјалните методи за истрага и собирање докази, како и техниките за гонење, и ја истакна важноста на партнерствата со невладините организации, социјалните работници и психолозите за време на интервјуата со жртвите.

Заштита

Грузиската влада ги задржа своите значителни напори за помош на жртвите во текот на периодот на известување. Владата одвои вкупно 312.000 американски долари за помош на жртвите во текот на извештајниот период; од тоа, обезбедила 150.000 американски долари за целосно финансирање на две владини засолништа за трговија со луѓе, колку што било финансирано во 2008 година. Овие засолништа обезбедиле сеопфатна помош на жртвите, вклучувајќи медицинска помош, психолошко советување и правна помош. Помошта на жртвите не била условена со соработка со органите на прогонот. Владата продолжила да спроведува формален механизам за нејзините службеници да ги идентификуваат и упатуваат жртвите за помош. Владата идентификувала 48 жртви во 2009 година и упати 15 жртви за помош, што е зголемување од 21 жртва на трговија со луѓе идентификувани во 2008 година. Владата обезбедила засолниште и сеопфатна помош за 15 жртви, во споредба со 10 жртви во 2008 година. Владата, исто така, стави на располагање еднократна компензација од 650 американски долари за жртвите на трговија со луѓе во 2009 година. Сепак, ниту една жртва не аплицирала за средствата во текот на извештајниот период. На пет жртви им биле дадени по 600 долари во 2008 година. Грузиските власти им дале на странските жртви правни алтернативи за нивното отстранување во земји каде што ќе се соочат со тешкотии или одмазда; Законот за правен статус на странци му обезбеди право на дозвола за престој на странско лице осомничено дека е жртва на трговија со луѓе, дури и ако властите не можат да докажат надвор од разумно сомневање дека лицето е жртва. Во 2009 година, ниту една странска жртва не побарала дозвола за престој. Владата соработувала со ИОМ и целосно ја финансирала репатријацијата на една странска жртва во текот на извештајниот период. Жртвите биле охрабрени да им помагаат на спроведувањето на законот во истрагите и гонењето на трговијата со луѓе; 18 жртви им помогнале на органите за спроведување на законот во текот на извештајниот период. Немало извештаи дека жртвите биле казнети за незаконски дејствија извршени како директен резултат на трговија со луѓе.

Превенција

Владата на Грузија ги продолжила своите напори за спречување на трговијата со луѓе во текот на извештајниот период. Владата изработила и емитувала во текот на првите шест месеци од 2009 година кратко соопштение на телевизискиот јавен сервис во кое се објаснува природата и опасноста од трговијата со луѓе. Министерството за образование и наука произведе кратка телевизиска објава насочена кон децата на училишна возраст со наслов „Не тргувајте со слободата за ропство“, која редовно се емитуваше на телевизија.

Владата на Грузија ги подобрила своите активности за спречување на трговијата со луѓе во 2011 година и значително ја зголемиле соработката со невладините организации за спроведување на кампањи за превенција. Владата почнала да донесува законски решенија во декември 2011 година. Тие го направиле тоа така што ја овластија извршната власт за прв пат да дава грантови за невладини организации. Согласно ова законодавство, владата обезбедила мали грантови за две невладини организации на почетокот на 2012 година за да работат на проекти поврзани со јавната свест за трговија со луѓе и информации за идентификација на жртвите. Исто така, склучила меморандуми за разбирање со водечките невладини организации за проширување и координирање на соработката во справувањето со трговијата со луѓе. Овие казни биле доволно строги и, во однос на сексуалната трговија, сразмерни на казни за тешки кривични дела, како што е силувањето. Спроведувањето на законот истражило 18 нови случаи, во споредба со 13 во 2020 година. Органите за спроведување на законот, исто така, продолжиле да истражуваат пет случаи од претходните периоди на известување. Владата иницираше гонење на пет обвинети и продолжи да гони пет обвинети од претходниот период на известување, во споредба со владата што иницираше гонење на осум обвинети во 2020 година.

Во текот на годината, владата спроведе повеќе информативни кампањи користејќи широк спектар на медиуми, вклучувајќи соопштенија за јавни услуги, семинари и телевизиски преноси низ целата земја. Агенцијата за граѓански регистар продолжила со практиката на дистрибуција на над 20.000 памфлети за борба против трговијата со луѓе кога им издаваше нови пасоши на граѓаните. Владата, исто така, спроведе бројни теренски настани, вклучително и некои фокусирани на одредени високоризични сегменти од населението, како што се студентите од универзитетите и средните училишта, внатрешно раселените лица и етничките малцинства кои живеат во регионите, со поголема веројатност да бидат препознаени како високоризични групи. Настаните опфатија бројни панел-дискусии, филмска проекција, кампања за едукација на врсници и натпревар за есеи, кои обезбедија истражување, како и превентивни идеи во врска со трговијата со луѓе во земјата. Владата поделила 10.000 показатели за трговија со луѓе финансирани од донатори на одговорните во првата линија, вклучително и службеници за спроведување на законот и гранични службеници. Во координација со невладините организации, владата објави постери за борба против трговијата со луѓе на прекуграничните автобуси и дистрибуираше повеќејазични летоци до прекуграничните возачи на камиони и други. Во ноември 2011 година, властите создадоа управен комитет на високо ниво за да го надгледува спроведувањето на проектот финансиран од ЕУ за решавање на децата на улица. Во март 2011 година, владата го одобри својот нов Национален акционен план за борба против трговијата со луѓе за 2011–2012 година, изработен со широка соработка со заедницата на невладините организации. Бидејќи нивниот фокус бил конкретно на трговијата со луѓе и деца, во текот на извештајниот период, владата не иницираше никакви кампањи за намалување на побарувачката за комерцијални сексуални акти.

Поврзано

• Човекови права во Грузија (земја)
• Трговијата со луѓе во Европа
• https://www.state.gov/reports/2022-trafficking-in-persons-report/georgia/